+502-3003-8188 comunicacion@demi.gob.gt

En  el  Acuerdo  sobre  Identidad  y  Derechos  de  los  Pueblos  Indígenas   el Gobierno de la República se comprometió a promover la divulgación y fiel cumplimiento de la Convención sobre la Eliminación de todas las Formas de Discriminación  contra  la  Mujer   y  de  otros  Instrumentos  Internacionales relativos  a  los  derechos  de  los  Pueblos  Indígenas,  ratificados  por Guatemala y asimismo el compromiso de crear una Defensoría de la Mujer Indígena con su participación.

Para que el Gobierno de la República diera cumplimiento a este Acuerdo, Mujeres  Indígenas  de  la  Sociedad  Civil  convocadas  por  la  Comisión Nacional  Permanente  de  los  Derechos  de  la  Mujer  Indígena-CNP-DMI, realizaron  un  proceso  de  consulta  y  elaboraron  una  propuesta  de  ley,  la cual  fue  presentada  a  la  Secretaria  de  la  Paz.  La  CNP-DMI  mantuvo  un largo  proceso  de  negociaciones  con  algunas  entidades.   Esta  etapa  de negociación  duró  dos  años,  durante  la  cual  se  hicieron  varias  propuestas con el apoyo de distintas organizaciones y de mujeres, con el fin de darle  a la nueva institución la figura más adecuada.

“En  1994,  se  crea SAQBICHIL-COPMAGUA  que  fue  la  Coordinadora  del pueblo Maya, a instancias de la Asamblea de la Sociedad Civil,  reconocida como  interlocutora  de  los  Pueblos  Indígenas,  ante  el  Gobierno   de Guatemala en el Marco de los Acuerdos de Paz. El 9 de agosto de 1996, COPMAGUA, convocó a una Asamblea consultiva en donde fueron electas las Coordinadoras de la Comisión Nacional permanente de los Derechos de la Mujer.

Entre sus funciones estaban la proporción de políticas, acciones y procesos que facilitaran   el cumplimiento y la implementación del Acuerdo sobre Identidad y Derechos de los Pueblos Indígenas en los siguientes s ejes:

  • Elaboración de una propuesta para la creación de la Defensoría de la Mujer Indígena.
  • Educación para mujeres y hombres.
  • La tipificación de Acoso Sexual y la Discriminación.
  • Participación de la Mujer Indígena a todo Nivel.

LA CNP-DMI fue instalada en  igualdad de condiciones y responsabilidades que las otras comisiones paritarias y específicas tales como: La Comisión de la Espiritualidad, La comisión del Derecho Indígena, La comisión de la Tierra, la Comisión de las Reformas Constitucionales y la Comisión de la Participación a todo nivel. La CNP-DMI fue conformada con la representación de diversas instancias y también   con la participación   de los Pueblos Garífuna y Xinka.  Esta Comisión representa en   asambleas   a las organizaciones de mujeres Indígenas y presidió la Comisión de Negociación de Anteproyecto de Ley para la Creación de la Defensoría de la Mujer Indígena. Entre sus actividades principales estuvo la recopilación de las propuestas de organizaciones   como   la IUCM, (Instancias de la Unidad y Consenso Maya), Kaqla, ASECSA y otras.

En  diciembre  de  1996,  durante  las  negociaciones   para  la  Firma  de  los Acuerdos  de  Paz,   que  darían  inicio  a  la  transición  democrática  y  que pondrían  fin  a  36  años  de  conflicto  armado  interno.  El  gobierno  de Guatemala  y  la  Unidad  Revolucionaria  Nacional  Guatemalteca reconocieron  explícitamente;  la  particular  vulnerabilidad,  indefensión  y discriminación   (como  mujer,  como  indígena  y   pobre)  con  una  situación social  de  particular  interés.   Este  reconocimiento  queda  declarado  en   la Agenda  de  los  Acuerdos  de  Paz   los  cuales  contienen   una  serie  de compromisos  dirigidos  a  ampliar  para  las  mujeres  indígenas   las oportunidades  de  desarrollo  y  los  espacios  de  participación,  incidencia  y representatividad en la toma de decisiones.

El 20 de mayo de 1997, se presenta una propuesta de anteproyecto de la Ley  de  Creación  de  la  Defensoría  de  la  Mujer  Indígena,  presentada  por CNP-DMI.   LA   CNP-DMI  se  propuso  incidir  en  el  cumplimiento  de  los compromisos de los Acuerdos de paz, dentro de los cuales era relevante la oficialización del idioma, las Reformas Educativas, la participación en el Foro  Nacional  de  la  Mujer   y   la  Creación  de  la  Defensoría  de  la  Mujer Indígena.

El 9 de noviembre de 1997, se conformó la Junta Coordinadora Provisional (JCP),  la  cual  tenía  la  responsabilidad  de   organizar  y  sistematizar   las acciones que llevarían a la creación de la Defensoría de la Mujer Indígena. Para   esto  se  contó  con  la  participación   de  diferentes   instancias la Procuraduría de Derechos Humanos; el Congreso de la República; el Foro de  la  Mujer,  la  Universidad  de  San  Carlos  de  Guatemala   la  CNP -DMI), representantes de las Mujeres Xinkas y Garífunas respectivamente.

El  9  de  diciembre  de  1999  la  CNP-DMI  hizo  entrega  pública  del anteproyecto de Ley como propuesta para la creación de la Defensoría de la Mujer Indígena a la Secretaría de la Paz, al Foro nacional de la Mujer,  la Comisión del Menor y la Familia del Congreso de la República. La comisión negociadora y el representante de la SEPAZ concluyeron con la  necesidad   de  crear  un  espacio  para  las  mujeres  indígenas  donde   la DEMI   quedó  adscrita  a  la  Comisión  Presidencial  Coordinadora  de  las políticas  del  Ejecutivo   en  Materia  de  derechos  Humanos-COPREDEH.

Esta propuesta  representaba ciertos riesgos para los objetivos iniciales del Anteproyecto  de  Ley   sin  embargo  la  propuesta  fue  analizada   y  luego negociada  por  la  SEPAZ,   y  como  resultado   se  obtuvo   un  documento consensuado por la por CNP-DMI y el gobierno, lo cual facilitó al asesor de SEPAZ, la elaboración de Borrador del Acuerdo Gubernativo”

La  creación  de  la  Defensoría  de  la  Mujer  Indígena-DEMI-  surge  de  los Acuerdos de Paz específicamente del Acuerdo sobre Identidad y Derechos de  los  Pueblos  Indígenas,  en  el  apartado  II,  donde  hace  referencia  a  la  lucha contra la discriminación y en el inciso B, se refiere a los Derechos de  la Mujer Indígena, pero específicamente en el sub inciso b) hace referencia a  lo  siguiente:  b)  Crear  una  Defensoría  de  la  Mujer  Indígena,  con  su  participación, que incluya servicios de asesoría jurídica y servicio social, en tal sentido se reconoce la vulnerabilidad e indefensión de la mujer indígena frente a la doble discriminación. (Por ser mujer, por ser Indígena) La  Defensoría  de  la  Mujer  Indígena  fue  creada  mediante  Acuerdo Gubernativo   número   525-99  de  fecha   19  de  julio  de  1999,     como dependencia de la Presidencia de la República, con capacidad de gestión y ejecución  administrativa,  técnica  y  financiera,  con  el  fin  de  atender  las particulares situaciones de vulnerabilidad, indefensión y discriminación de la mujer indígena, para lo cual deberá promover las acciones de la defensa y pleno  ejercicio  de  sus  derechos;  adscrita   inicialmente  a  la  Comisión Presidencial  Coordinadora  de  la  Política  del  Ejecutivo  en  Materia  de Derechos  Humanos  –COPREDEH,  que  posteriormente  como  logro adquiere  su  autonomía  con  el  Acuerdo  gubernativo  442-2007  del  25  de septiembre  de  2007.   

La  última  reforma  al  Acuerdo  Gubernativo  de  su creación  fue  el  Acuerdo  Gubernativo  número  38-2013,  en  el  cual  la Presidencia  de  Guatemala  Acordó  la  exclusión  de  las  Organizaciones Nacionales y Regionales de Mujeres Indígenas del Proceso de Elección de la Titular de la Defensoría de la Mujer Indígena.

Cerrar menú